对标这一定位，南沙应在交通基础设施、科技创新基地、公共服务配套等硬环境、以及金融体系、营商环境、人才政策等软环境方面，主动对接国际标准，深化穗港澳合作，打造吸引科技人才创新创业的宜居未来新城。暨南大学自贸区研究院对南沙现状区域的硬环境和软环境进行分析并提出相应对策，本期先出推其中的“ 硬环境”分析篇。

 

　　纵观东京、纽约、旧金山等三大世界级湾区，它们无一不是依港而建。南沙的港口资源和地理位置得天独厚，又有“双区”叠加优势，可谓占尽地利天时。但另一方面，南沙在交通基础设施、科技创新基地、公共服务配套等硬环境指标中，存在基础薄弱、优势资源不足的短板。由于南沙目前经济能量对国际高端资源要素的吸聚力与扩散力有待加强，南沙与广州主城区、珠三角主要城市的联系亟需进一步加强，与港澳在人员、资本、技术等方面的深度合作需要进一步推进。而南沙区内科技创新资源、科研力量需要引优培优，优势教育资源也要进一步与广州老城区对接，才能与南沙的开发建设发展相同步。

 

　　目前，南沙置业公司等区属国企投资建设的科技企业孵化器总体资金投入不高，还尚未形成成果转化良性循环，导致孵化能力不强。孵化器主要还是依靠收取场地租金的传统运营模式，较少开展专业增值服务、股权投资等现代运作模式，难于提供科技金融、技术、市场、人力、法律等一揽子服务。应促进科技成果转化，加快推进新一代孵化器建设，引进香港科技大学创新中心，吸引港澳创业项目落户南沙，打造涵盖创业苗圃、孵化器、加速器的完整孵化链体系，依托港澳力量，吸引国际高端创新要素在南沙集聚，在南沙建设离岸创新成果转化中心。

 

　　教育在提升人才资本存量中发挥着重要作用。南沙应在现有与广州优质教育资源对接基础上，积极引入特色院校和研究型机构落户。创新育才模式，拓宽育才途径，以用人单位为主导，发挥社会资源的协同作用，加强与海内外知名高校、科研院所合作，开展急需紧缺人才培训。根据公务员、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才和社会工作人才等各类人才的知识特点、专业结构及岗位要求，优选教育培训内容和方向，由注重形式上的教育培训向战略型、内涵式教育培训转变。

　　医疗卫生条件也是“宜居”环境一大重要指标。加大医疗卫生的财政投入，通过共建、联建、单建等多种方式加快推进与中山一院等大型综合医院、以及一些专科医院建设，加大对医疗类学术带头人、专业骨干力量的引进力度，大力提升医疗服务水平。建立健全公共卫生服务保障体系，实现小病在社区，大病不出区，满足区域内民众快速就医、便捷就医和有效就医。大力发展特色医疗、高端医疗、健康医疗产业，以满足区域内民众对于医疗卫生服务多层次、多样化的要求。此外，以大湾区建设为契机，进一步加强与港澳在医疗、保健服务领域的深化合作，支持港澳医师来穗构建医疗机构，大力引进国际一流医疗资源，加大医疗领域的科技创新，不断提升医疗水平，全面提高医疗服务的水平和质量，对接国际及港澳医疗服务标准，建立医疗服务标准化体系。（撰文/暨南大学自贸区研究院谢宝剑、杜金岷、林涛 整理/南沙新区报记者林春萍）